Pantau.com - Menteri Keuangan China, Liu Kun tidak akan membiarkan utang baru pemerintah daerah dengan "cara tersembunyi". Pemerintah pusat juga tidak akan mengurangi kontrol pada pembiayaan utang daerah meskipun tekanan fiskal berat yang dihadapi negara tahun ini.
China telah memutuskan untuk melakukan pemotongan pajak dan pembayaran pensiun perusahaan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan meningkatkan investasi di bidang-bidang seperti pertanian, infrastruktur, inovasi teknologi dan tujuan sosial, kata para pejabat. Hal itu diperkirakan akan menyebabkan tekanan fiskal yang besar sebagai akibat dari berkurangnya pendapatan fiskal dan meningkatnya pengeluaran.
Tetapi setiap utang baru pemerintah daerah yang dilakukan dengan "cara tersembunyi" akan sangat dilarang, kata Liu pada konferensi pers selama sesi kedua Kongres Rakyat Nasional ke-13 yang sedang berlangsung.
Baca juga: Mendag Era SBY: Ekonomi RI Harus Tumbuh, Jika Tidak Tua Sebelum Kaya
Menteri menambahkan bahwa China tidak akan mengizinkan pendirian kendaraan pembiayaan pemerintah daerah yang baru, biasanya perusahaan yang didirikan oleh pemerintah daerah untuk memperoleh pinjaman dari bank dan lainnya, yang dapat menyebabkan kewajiban bergantung pada hasil di masa depan dan potensi risiko utang lainnya.
"Lembaga keuangan seharusnya tidak menyediakan dana untuk proyek tanpa arus kas yang stabil atau janji hukum," kata Liu seperti dikutip China Daily.
Hingga akhir tahun lalu, utang pemerintah daerah mencapai 18,39 triliun yuan ($ 2,74 triliun), naik 11,4 persen dari tahun sebelumnya. Itu menyumbang 55,14 persen dari semua utang pemerintah, menurut Kementerian Keuangan.
"Tingkat risiko China saat ini untuk utang pemerintah lokal terkendali," kata Liu.
"Tapi kita harus mengambil langkah-langkah untuk meredakan risiko potensial untuk mempertahankan pembiayaan fiskal yang berkelanjutan," ungkapnya.
Rasio utang pemerintah terhadap PDB negara itu dipertahankan pada tingkat yang stabil sekitar 37 persen pada 2018, kata kementerian itu. Itu lebih rendah dari garis peringatan Uni Eropa 60 persen, di luar itu risiko utang menjadi tidak terkendali.
"Pembiayaan melalui pemerintah daerah diharapkan tunduk pada peraturan yang semakin ketat dan lebih transparan," kata Fu Yubin, seorang analis penelitian sub-kedaulatan di Moody's Investors Service.
Baca juga: Lowongan Kerja Tenaga Pendukung Kesehatan Jamaah Haji Resmi Dibuka
Beberapa analis telah meramalkan bahwa pemerintah mungkin melonggarkan peraturan tentang pembiayaan utang mengingat perlambatan ekonomi dan ketegangan perdagangan dengan Amerika Serikat.
Kesenjangan pendanaan mungkin semakin diperbesar, karena pemerintah memotong hampir 2 triliun yuan dalam pajak dan biaya dan mempertahankan investasi infrastruktur tingkat tinggi.
"Tapi jawabannya, yang diberikan oleh menteri keuangan hari ini, tidak," kata Zhang Lianqi, seorang ekonom dan konsultan dengan Kementerian Keuangan.
Baca juga: Ternyata Saham Bir Pemprov DKI Pernah Sentuh Rp8.000 di Zaman Ahok
Liu mengakui bahwa akan sangat menantang untuk menjaga keseimbangan antara pendapatan fiskal dan pengeluaran tahun ini. Untuk mempersempit kesenjangan pendanaan, otoritas telah memutuskan untuk meningkatkan kuota untuk obligasi tujuan khusus pemerintah daerah sekitar 60 persen dari tahun lalu, menjadi 2,15 triliun yuan.
Kementerian Keuangan juga akan meningkatkan investasi infrastruktur sebesar 40 miliar yuan tahun-ke-tahun menjadi 577,6 miliar yuan tahun ini.
Untuk meningkatkan manajemen utang dan mempertahankan pertumbuhan investasi yang stabil tahun ini, Kongres Rakyat Nasional memutuskan dengan tradisi dan menyetujui perintah yang telah memberikan otorisasi per 1 Januari yang justru diterapkan pada Maret seperti tahun-tahun sebelumnya
Alokasi awal mencapai 60 persen dari kuota tahunan, terutama untuk mendukung pengeluaran infrastruktur dan mendorong pertumbuhan ekonomi.
- Penulis :
- Nani Suherni
